广州南沙自贸区：民生问题及解答汇总 广州南沙自贸区失败

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人口

问题1：南沙自贸区政策一旦落地，是否会有大量的企业涌入对于南沙新区的就业以及人口有着怎么样的影响

专家预测：就业机会及高端人才增加

胡-刚指出，企业进入需要一个过程，不可能一下子涌入自贸区。其原因是，广东自贸区旨在促进粤港澳的深度融合，南沙与港澳对接已有一段时间，对于内地的环境也明了，必须是有企业尝到甜头后，才有其他企业后续进入。

港澳企业的进入，对南沙发展来讲，改善的空间很大。“香港金融行业发展首屈一指，国际贸易渠道多样化，自贸区与香港企业在服务贸易方面有很多的合作机会。”胡-刚指出，香港的医疗、教育、旅游等第三产业也有发展优势，通过自贸区这个渠道进入南沙，则可辐射珠三角地区乃至全中国，服务对象一下子就扩大了很多。

按照胡-刚的预测，企业的进入，对于南沙的就业以及人口结构调整有一定的影响，但改变不会很大。“在番禺三镇并入南沙之前，南沙只有20多万人口，而且都是早期的农业、渔业人口为主。直到制造业进驻后，高端人才才开始增加。”胡-刚指出，随着服务贸易、高端制造产业的进入，南沙就业机会以及高端人才均会增加，但由于这些行业并非劳动密集型产业，因此人口增加并不会很明显。随着港澳企业的进驻，南沙未来新增的人口主要是外地人及高端服务人才偏多，在高科技产业、金融行业等领域体现得更为明显。

毛*华同样认为，自贸区设立后会有企业考虑搬迁到这里，但不会大量涌入，而是以金融、航运、制造业和服务业为主。随着这些行业的进入，或多或少能提供一些就业岗位，但由于不都是劳动密集型行业，对于人口也不会有太大影响。

迁移

问题2:企业进入南沙自贸区是否会有门槛天河等市中心的企业是否会有选择迁移至南沙的可能性

专家看法：企业更多是持观望态度

胡-刚认为，过去港澳企业进入南沙会受到诸多限制，设立自贸区后，原来的种种限制就会被打破。更多的企业也能进入内地，打开国内市场。目前，南沙新区已出台“金融15条”，企业的准入门槛还要待自贸区挂牌后，具体细则公布并细化后才能准确估计。对于天河等市中心的企业而言，自贸区细则落地，更多的是持观望的态度，暂时不会出现大规模的迁移。“像金融企业落户都有一个自然的规律，会选择落在城市的CBD，要搬到偏远的南沙去，一时半会恐怕不可能。”胡-刚说。

毛*华指出，南沙自贸区的真正功能在于它日后作为一个综合性服务枢纽，能够给企业提供一个政府服务功能健全、发展成本低的优良环境，让市场更为开放，使得企业能够公平竞争，这是企业所看重的。其实，不能单独考虑某个区的经济地位，各个区可以联动发展，比如南沙的高新区的政策和产业得到发展验证后，可在其他区进行复制，经济本身是没有界限的。

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